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恭政办〔2019〕38号365体育备用网址:人民政府办公室关于印发《365体育备用网址:加快 “四建一通”工程建设推进“四好农村路”高质量发展实施方案》的通知

文章来源:恭城县政府门户网站  作者:   发布时间:2019-10-11 10:35   打印文章

 

各乡(镇)人民政府,县直各办、局(中心),区、市驻恭城各单位:

《365体育备用网址:加快 “四建一通”工程建设推进“四好农村路”高质量发展实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

        365体育备用网址:人民政府办公室

                  2019年9月20日

365体育备用网址:加快“四建一通”工程建设

推进“四好农村路”高质量发展实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019-2021年)的通知》(桂政办发〔2019〕59号)和《桂林市加快“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展实施方案(2019-2021年)》文件精神,结合我县实际,确保2019年度“四建一通”工程建设任务圆满完成,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于推进“四好农村路”建设重要指示批示精神,以交通供给侧结构性改革为主线,以四个交通、四个品牌建设为载体,着力推进基础设施建设、着力推进“四好农村路”建设,继续推行“行业管理标准化、行业服务规范化”,以补齐全县农村公路短板为抓手,通过实施“四建一通”工程(乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全面推进“四好农村路”高质量发展,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑,打下决定性基础。

 

二、总体目标及具体任务

通过实施“四建一通”工程,力争到2020年底,全县完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作;到2020年底,全县基本实现乡乡通二级或三级公路,建制村全部通客车,全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造;到2020年,全县全面完成乡乡通二级或三级公路工程建设,进一步改善农村交通出行环境,提升运输服务品质,使农民群众出行更加安全畅通。

2019年具体任务为:乡乡通二级(或三级)公路工程建设2个,共19公里,新开工建设8公里;治理农村公路安全隐患里程约79公里和6座危桥;建制村窄路拓宽改造工程约14公里。

三、2019年工作要点及2020年计划安排

(一)乡乡通二级或三级公路建设工程。完善县域对外运输通道、强化内部联接,重点推进恭城虎尾至灵川群英(虎尾至峻山)续建项目建设,建设里程11公里,新开工建设1个项目大石桥至水滨公路(栗木至观音段),建设里程8公里,实现恭城县西岭镇和观音乡通二级或三级公路,形成全覆盖、深通达、提品质的通乡镇公路网络。配合完成S302富川柳家至平乐二塘公路恭城段建设启动任务。

(二)农村公路安全生命防护建设工程。以整治急弯陡坡、临水临崖等重点事故多发易发路段隐患和四类、五类桥梁为重点,着力完善农村公路安全设施,消除现有危桥隐患,全面提升公路安全水平。2019年整治安全隐患路段79公里和6座危桥。2020年整治安全隐患路段105.4公里和1座危桥。(最终以自治区下达的建设计划为准)

(三)农村公路“畅返不畅”整治建设工程。畅返不畅整治建设工程项目库项目共4个,合计25.99公里,2019年自治区未下达畅返不畅项目计划给我县。原在2018年创建“自治区四好农村路”与“全国四好农村路”时我县自筹资金1500万已完成三个畅返不畅项目整治,分别为费村至大岭山公路4.1公里、大锅塘至北洞源公路4.06公里、路口至黄茅坪公路3.62公里,剩下的峻山至营盘公路也已完成前期工作,2020年等待自治区下达资金计划可以立即开展整治工作。

(四)建制村窄路拓宽改造建设工程。对建制村硬化路路基宽度小于4.5米、路面宽度小于3.5米的路段实施拓宽改造,原则上改造后路面宽度不小于4.5米,可满足双向行车要求;对条件受限不能拓宽改造路段,按照相关标准修建错车道,保障公路基本通行条件。2019年我县建制村窄路拓宽改造工程共2个项目,分别为门等至湖山公路窄路基加宽与三江至大地公路窄路基加宽,建设规模合计14公里。2020年计划完成挖沟至下莫公路3.5公里窄路基加宽项目。(最终以自治区下达的建设计划为准)

(五)建制村通客车工程。科学合理规划布局农村客运线路,优化农村客运网络,有序拓展农村客运通达广度深度,确保实现全所有建制村通客车目标。我县2019年2个建制村通客车任务。2020年完成2个建制村通客车任务。

四、工作机制及保障措施

(一)加强组织领导

为加强推进“四建一通”工程的组织领导,我局在市人民政府成立的桂林市“四建一通”工程建设领导小组下设立桂林市交通运输局“四建一通”工程建设领导小组(以下简称“领导小组”),全面加强组织领导和协调工作。领导小组成员如下:

组  长:蒋尽球   县人民政府副县长        

副组长:唐荣平   县交通运输局局长 

成  员:黄润松   县财政局局长

        钟  波   县发改局局长

        谢能喜   县自然资源局局长

        刘继余   县林业局局长

        邓民军   县环保局局长

廖文辉   县交通运输局副局长

        莫雪飞   县交通运输局副局长

领导小组办公室设在交通运输局,人员由综合股、公路管理所、运输管理所负责人组成。领导小组办公室具体负责汇总工作目标任务的进展情况,负责相关项目的建设管理、督查检查、跟踪协调、进度报表和运行分析材料收集报送等工作,并向上级部门反馈项目推进过程中存在的问题。

(二)资金保障措施

资金方面主要为申请国家及自治区补助资金,不足部分由县财政做好资金统筹安排,解决乡乡通二(三)级公路建设、农村公路县乡道安全生命防护设施建设、农村公路村道安全生命防护设施建设、危桥整治工程、建制村通客车工程项目建设资金。

(三)强化责任落实

1.自治县人民政府职责为实施具体“四建一通”工程建设项目的责任主体,成立本县“四建一通”工程建设领导小组,组织相关部门统筹推进项目实施,对征地拆迁、社会稳定、项目进度、质量、安全、资金筹措和使用监管以及廉政建设负责。领导小组要落实责任,细化、实化工作任务,挂图作战、销号管理,做到层层压实责任,级级传导压力,确保“四建一通”工程项目在规定时间完成。

2.县交通运输局对管辖的“四建一通”工程建设项目推进工作负总责,并实行局长负责制。具体职责为制定并组织实施本县“四建一通”工作方案,编制“四建一通”工程项目建设计划并组织实施,严格公路工程基本建设程序,落实部颁标准和上级交通运输主管部门相关文件要求,加强资金使用、项目建设进度、工程质量和安全生产的跟踪检查和管理;在政府的领导下,协调解决“四建一通”工程涉及的前期、征地拆迁工作;做好“四建一通”工程建设项目的协调服务、信息收集、统计分析工作,并实行月报制度,按原有渠道上报工程建设项目进度;自身作为业主实施的项目,还需切实按规定的时间节点及投资额要求完成年度目标任务。

3.县公路管理所职责负责协调、服务、指导、督促全县“四建一通”工程中乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程的实施工作,按月汇报 “四建一通”进度,并及时向领导小组报告实施过程的进展、存在问题、下一步打算等情况。

4.县运输管理所职责为负责协调、服务、指导、督促全县“四建一通”工程中建制村通客车工程的实施工作,按月汇报全县建制村通客车工程进度,并及时向领导小组报告建制村通客车工程进展情况。

(三)严格建设管理

结合乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、美丽广西乡村建设等工作统筹推进“四建一通”工程。严格落实《公路工程技术标准》《小交通量农村公路工程技术标准》《公路工程竣(交)工验收办法》《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》等部颁标准和文件要求,结合桂林市农村公路标准化管理系列文件,加强建设规划,规范工程标准,严格建设程序,强化项目管理,落实好农村公路建设“七公开”制度,加强农村公路建设监督管理,发挥质量监督机构的作用,运用信用评价结果、“黑名单”制度等抓手提升从业单位履约能力和管理水平,让受益群众参与监督,做到“政府监管到位、群众监督到位、专业抽检到位、施工自检到位”的质量保证体系,确保农村公路建设进度、质量和安全。项目完工后,要严格按照公路工程管理权限,组织相应层级的公安交通管理、安全监管等部门进行交竣工验收,同时明确管理养护责任主体,落实养护资金和养护责任。验收不合格的,不得交付使用和通车运行。

(四)加大宣传力度

要充分运用新闻媒体、网络等各种有效形式和载体,发挥舆论导向作用,切实加大全县建设的宣传力度。涌现出的先进典型应进行深度挖掘报道,通过全方位、多角度的宣传,全面展现交通运输工作良好形象,让“四建一通”工程实施成果、为经济社会发展所作的贡献,得到广大人民群众的充分理解和认同,进一步营造出良好的交通发展舆论环境和氛围。

 

附件:1.365体育备用网址:2019年乡乡通二级或三级公路建设任务表

2.365体育备用网址:2019年“四建一通”县乡道安防项目任务表

3.365体育备用网址:2019年“四建一通”村道安防项目任务表

4.365体育备用网址:2019年“四建一通”危桥改造项目任务表

5.365体育备用网址:2019年“四建一通”窄路加宽项目任务表

             6.365体育备用网址:2019年“四建一通”完成建制村通客车任务表

附件:1.附件1.恭城县2019年乡乡通二级或三级公路建设任务表

2.附件2恭城县2019年“四建一通”县乡道安防项目任务表

3.附件3恭城县2019年“四建一通”村道安防项目任务表

4.附件4.恭城县 2019年“四建一通”窄路加宽项目建议计划

5.附件5.恭城县2019年“四建一通”危桥改造项目任务表

6.附件6.恭城县2019年“四建一通”完成建制村通客车任务表